Memorandumul vizeaza reducerea a peste 20 de proceduri de autorizare si generalizarea implementarii autorizarii tacite pentru îndeplinirea angajamentelor asumate de România în cadrul Programului National de Reforme 2008-2010 (PNR), respectiv prin Planul de actiuni suplimentare pentru implementarea PNR 2008-2009, ca raspuns la recomandarile specifice de tara formulate de Comisia Europeana în Raportul strategic din 2007 si 2008 referitoare la îmbunatatirea mediului de afaceri.
Ministerul responsabil, MIMMCMA, a urmarit pe parcursul anului 2008 implementarea celor 2 actiuni, astfel: a identificat cu ministerele responsabile un numar de 21 de autorizatii care pot fi eliminate si a promovat proiectul de OUG pentru modificarea si completarea OUG nr. 27/2003 privind procedura autorizarii tacite. Schimbarea formulei guvernamentale nu a mai permis aprobarea calendarului de reducere a procedurilor de autorizare identificate si a proiectului de OUG la termenele planificate. În consecinta în Raportul de implementare al PNR pe anul 2008 nu au putut fi mentionate progrese în implementarea acestor actiuni.
DAE este coordonatorul national pentru implementarea PNR si, în acest context, va trebui sa urmareasca îmbunatatirea continua a mediului de afaceri ca factor în încurajarea spiritului antreprenorial.
În perioada urmatoare, este necesara urgentarea demersurilor nationale pentru remedierea deficientelor semnalate de Comisia Europeana în urma evaluarii Raportului de implementare a PNR pe anul 2008, prin care se constata întârzierea implementarii celor doua actiuni. În consecinta, pe parcursul anului 2009, trebuie adâncit procesul de examinare a procedurilor de autorizare/licentiere din perspectiva solicitata de mediul de afaceri, prin: definirea calendarului de eliminare a celor 21 de proceduri de autorizare identificate de catre autoritatile implicate în cadrul exercitiului de examinare a legislatiei din 2008 si prevederea eliminarii acestora pâna la sfârsitul lunii iunie 2009; continuarea procesului de examinare a procedurilor de autorizare la nivelul autoritatilor emitente din perspectiva aplicarii principiului “Gânditi mai întâi la scara mica” pentru identificarea celor mai împovaratoare proceduri de autorizare si aprobarea pâna la 31 mai a.c. a calendarului de eliminare a acestora; promovarea proiectului de OUG pentru modificarea si completarea proiectului de OUG nr. 27/2003 privind procedura autorizarii tacite si adoptarea de catre Guvern pâna la data de 30 aprilie.
Memorandumul aprobat astazi este un demers important în ceea ce priveste utilizarea principiului european „Gânditi mai întâi la scara mica”, în promovarea de reglementari mai favorabile dezvoltarii întreprinderilor. Administratia trebuie sa nu mai considere întreprinderile o sursa de venit, ci un motor al dezvoltarii si pentru aceasta trebuie sa abordeze evaluarea reglementarilor în vigoare si elaborarea de noi acte normative din perspectiva întreprinderilor.
Masurile adoptate astazi vizeaza urmatorul impact: ameliorarea accesului pe piata al întreprinderilor prin utilizarea unor proceduri simplificate; sustinerea implementarii Directivei servicii nr. 2006/123, având în vedere ca cele 21 de proceduri de autorizare inventariate în 2008 se refera la simplificarea administrativa ceruta de directiva, respectiv pentru unele activitati din constructii, energie electrica si gaze naturale, viticultura, transporturi, turism; dezvoltarea serviciilor de e-guvernare la nivelul întregii administratii ca efect al implementarii.
SURSA: AMOS News