Astfel, în perioada 1 ianuarie – 31 martie 2009, la nivelul Directiei Generale Anticoruptie au fost înregistrate 355 lucrari si dosare penale (fata de 329 în aceeasi perioada a anului trecut), în 84 dintre acestea fiind începuta urmarirea penala. De asemenea, au fost cercetate 516 persoane (dintre care 320 personal M.A.I.), 239 fiind puse sub învinuire (143 personal M.A.I., dintre care 28 cu functii de conducere), 59 inculpate (22 personal M.A.I.) si 18 arestate preventiv.
Este evidenta, în acest context, cresterea eficientei activitatii Directiei Generale Anticoruptie, atât prin numarul sporit de lucrari în care s-a sesizat Parchetul, lucrari concretizate ulterior în dosare penale, cât si prin cresterea numarului persoanelor puse sub învinuire.
Un aspect pozitiv este reprezentat de cresterea numarului lucratorilor M.A.I. care au sesizat fapte de coruptie prin autodenunt, de la 15 în primul trimestru al anului 2008, la 23 în acelasi interval de timp din 2009, precum si a sesizarilor prin denunt, de la 22 la 42 în aceeasi perioada de referinta.
Din analiza situatiei operative pe primul trimestru 2009 este important de subliniat faptul ca Parchetele competente au emis 30 de rechizitorii si au aplicat 19 sanctiuni administrative în dosare instrumentate la nivelul Directiei Generale Anticoruptie.
Pentru a avea o imagine completa a rolului si locului D.G.A. în efortul de ansamblu al institutiilor statului de prevenire si combatere a coruptiei, a fost întocmita o situatie privind aportul DGA la rezultatele de finalitate judiciara prezentate oficial de aceste institutii, document care evidentiaza în principal urmatoarea concluzie : ponderea activitatilor desfasurate este semnificativa în raport cu datele prezentate de catre unitatile de Parchet la nivel national, astfel:
din totalul de 304 rechizitorii emise în sfera combaterii coruptiei la nivel national în anul 2008, mai mult de jumatate (165) au fost dispuse în dosarele instrumentate de politia judiciara a DGA;
o contributie substantiala a DGA (62,5%) se înregistreaza si în instrumentarea dosarele finalizate la nivelul Sectiei de Combatere a Infractiunilor Savârsite de Militari;
din totalul persoanelor împotriva carora, la nivelul DNA, s-a dispus masura arestarii preventive, 60% dintre acestea au fost cercetate în cauze în care au fost întreprinse acte procedurale de catre lucratori ai D.G.A.;
în ceea ce priveste valoarea prejudiciului stabilit în cauzele complexe instrumentate la nivelul DNA – SCC, un procent de 87,4% din totalul prejudiciului în euro, a fost identificat prin contributia DGA;
se evidentiaza un procent major (79,4%) al numarului de rechizitorii emise de celelalte structuri de Parchet (mai putin DNA), în dosarele instrumentate pentru fapte de coruptie, cu aportul politiei judiciare a DGA;
în aceste dosare, peste 80% dintre inculpati au fost cercetati si li s-a probat activitatea infractionala prin intermediul lucratorilor DGA, în conditiile în care aceste structuri de Parchet nu dispun de un aparat propriu de politie judiciara.
Cazuri semnificative trimestrul I 2009
1.Dosarele instrumentate la nivelul judetelor Covasna si Cluj, cu privire la înmatricularea de autovehicule în mod fraudulos si/sau eliberarea de permise de conducere, în acelasi mod. Astfel, în dosarul privind Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Înmatriculari Vehicule Covasna au fost învinuite 19 persoane, dintre care 5 cadre M.A.I. Precizam ca 3 dintre totalul celor 19 persoane învinuite sunt inculpate, fiind cercetate în stare de arest preventiv. Referitor la dosarul privind Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Înmatriculari Vehicule Cluj, au fost învinuite 8 persoane, dintre care 4 cadre M.A.I., un numar de 3 persoane din total fiind inculpate si cercetate în stare de arest preventiv;
2. La data de 24.03.2009, adjunctul sefului Inspectoratului de Politie - Alba, comisarul sef T. M., si agentul sef adjunct P. G din cadrul I.P.J. Alba – Serviciul Criminalistic au fost retinuti pentru comiterea infractiunii de „favorizare a unei persoane care a comis o infractiune de coruptie” ;
3. La data 18.03.2009, ofiterii Directiei Generale Anticoruptie - Bucuresti, sub coordonarea procurorului din cadrul Parchetului de pe lânga Tribunalul Bucuresti, cu sprijinul ofiterilor Directiei Generale de Informatii si Protectie Interna, i-au prins în flagrant pe seful Biroului Ordine Publica din cadrul Sectiei 22 Politie – D.G.P.M.B. si un sergent major din cadrul I.S.U. Bucuresti în timp ce primeau suma de 2.300 de euro pentru a facilita transferarea unui subofiter de la I.S.U. Bucuresti la Politia Româna;
4. Biroul Anticoruptie pentru Judetul Dâmbovita, s-a sesizat din oficiu cu privire la preocuparile infractionale ale inculpatului Nicolae Corneliu D., care la data de 23.04.2008 ocupa functia de inspector sef al I.S.U. Dâmbovita, pentru savârsirea mai multor infractiuni, printre care luare de mita si abuz în serviciu contra intereselor persoanelor.
5 Un alt dosar important de coruptie instrumentat la nivelul Directiei Generale Anticoruptie este cel referitor la implicarea a 45 de agenti de la Politia Rutiera Iasi în savârsirea unor infractiuni de coruptie, respectiv trafic de influenta si luare de mita. Astfel, cei 45 de politisti sunt învinuiti ca au primit diverse sume de bani pentru a nu dispune masurile legale împotriva unor cetateni care au comis contraventii sau infractiuni la regimul circulatiei rutiere.
Situatie statistica 2008
În anul 2008, la nivelul Directiei Nationale Anticoruptie (DNA) au fost emise 34 rechizitorii (din totalul de 163) în dosarele instrumentate/initiate ca urmare a sesizarii politiei judiciare din cadrul Directiei Generale Anticoruptie din M.A.I. sau în care ofiterii D.G.A. au fost delegati pentru efectuarea de acte procedurale, procentul fiind de 21% din totalul consemnat de DNA. Astfel:
- 10 rechizitorii la Sectia de Combatere a Coruptiei – 38,5%;
- 1 rechizitoriu la Sectia de Combatere a Infractiunilor Conexe Infractiunilor de Coruptie – 5,6%;
- 5 rechizitorii la Sectia de Combatere a Infractiunilor de Coruptie Savârsite de Militari – 62,5%;
- 18 rechizitorii la structurile teritoriale ale DNA – 16,2%.
Ponderea Directiei Generale Anticoruptie la activitatea de cercetare a Directiei Nationale Anticoruptie în anul 2008 se prezinta astfel:
108 persoane inculpate (15,8% din totalul înregistrat la nivelul DNA), dintre care 50 personal M.A.I.;
39 de persoane cercetate în stare de arest preventiv (60%);
pentru 33 persoane au fost dispuse sanctiuni administrative (38,4%);
În 138 dosare s-a dispus neînceperea urmaririi penale, procentul fiind de 9,4%.
În ceea ce priveste valoarea prejudiciului retinut prin rechizitoriile dispuse la nivelul DNA, din totalul de 529.291.000 lei si 237.021.500 euro ponderea DGA este de 1.791.762 (0,3%), respectiv 20.246.997 euro (8,5%). Semnificativa aici este contributia la nivelul Sectiei de Combatere a Coruptiei din cadrul DNA, unde ponderea DGA din totalul prejudiciului dispus este de 20.096.970 euro, respectiv 87,4%.
Totodata, în anul precedent, la nivelul celorlalte structuri de Parchet, au fost emise 141 de rechizitorii pentru fapte de coruptie.
În mod distinct, în dosarele penale instrumentate pentru fapte de coruptie cu sprijinul structurilor specializate ale Directiei Generale Anticoruptie au fost emise 112 acte de sesizare a instantelor de judecata, ceea ce reprezinta 79,4% din numarul total (din care 2 la nivelul Directiei de Investigare a Infractiunilor de Crima Organizata si Terorism – D.I.I.C.O.T.).
Ca urmare a activitatilor derulate în dosarele penale în care au fost întocmite rechizitorii, instrumentate la nivelul celorlalte structuri de Parchet, ponderea DGA se prezinta astfel:
146 persoane inculpate (81,1%), dintre care 48 lucratori M.A.I.;
21 persoane cercetate în stare de arest preventiv (63,6%);
pentru 78 persoane s-a dispus masura sanctiunii administrative (29,3%).
În 307 dosare penale s-a dispus neînceperea urmaririi penale (15,8%).
În acelasi context, mentionam faptul ca, în perioada de referinta, structurile DGA au efectuat activitati procedurale si în 20 de dosare penale în care s-a dispus trimiterea în judecata a inculpatilor de catre structurile de Parchet competente (dintre care alte 4 dosare la D.I.I.C.O.T.), pentru savârsirea altor genuri de infractiuni (de ex. contrabanda în legatura cu infractiuni de coruptie).
Referitor la contributia politiei judiciare din cadrul DGA, prin institutia delegarii, la documentarea unor infractiuni de natura economica în dosarele penale instrumentate la nivelul structurilor D.I.I.C.O.T., pentru care în anul 2008 au fost întocmite rechizitorii, evidentiem urmatoarele:
rechizitorii emise pentru infractiuni economice – 6 (12%), fiind aplicate, totodata, 31 de sanctiuni administrative conform art. 18 ind. 1 Cod Penal;
persoane inculpate – 43 (41,3%);
persoane cercetate în stare de arest preventiv – 27 (90%).
Situatia prezentata releva un procent semnificativ al rechizitoriilor emise în dosarele penale instrumentate de Parchete pentru fapte de coruptie, cu aportul lucratorilor DGA, respectiv 42,7%.
Prin aceste acte de sesizare a instantelor de judecata au fost inculpate 192 persoane, ceea ce constituie aproximativ o treime din totalul persoanelor inculpate de Ministerul Public pentru fapte de coruptie.
Totodata, a fost dispusa masura arestarii preventive pentru 57 persoane în cazurile lucrate împreuna cu DGA, ceea ce reprezinta 91,9% din totalul arestatilor la nivelul parchetelor pentru fapte de coruptie.
În sustinerea aspectelor prezentate mai sus, precizam ca, în raport de zona de apartenenta a inculpatilor pentru fapte de coruptie - cercetati la nivelul Parchetelor de pe lânga tribunalele judetene cu delegarea DGA - 67,1% sunt persoane din afara ministerului, care au savârsit infractiuni de coruptie împreuna sau în legatura cu functionarii MAI. Astfel, dintre cele 146 persoane inculpate pentru coruptie de alte Parchete, 48 sunt lucratori MAI si 98 persoane din afara ministerului.
SURSA: AMOS News